Так говорят о человеке, облачённом властью, устанавливающем свои порядки в подчинённом ему ведомстве.
Афоризм приписывают французскому королю Людовику XIV
Существует версия, что в 1655 году на заседании парламента Франции, обращаясь к депутатам, Людовик сказал: «Вы думаете, господа, что государство — это вы? Ошибаетесь! Государство — это я!»
Однако в протоколе заседания парламента эти слова короля не зафиксированы.
Выражение часто использовалось с заменой слова «государство» на другое, соответствующее конкретному случаю.